FORO GENERACIONAL DE SANTA FE

Fue militante de la rama juvenil del PJ santafesino y es jefa de despacho del ex corredor de Fórmula Uno. Asegura que hay que revisar la reforma política y rediscutir la coparticipación.

A 44 años, a Celia Arena le causa gracia que la señalen como "la rama joven" del reutemannismo. "Milité en el peronismo desde chica y a fines de los 80 hubo una renovación a cargo de las segundas líneas del entonces gobernador Víctor Reviglio. Eran todas personas de 40 y 50 años, mientras que yo todavía tenía veintipico", recuerda Arena sobre los tiempos en que conoció a Carlos Reutemann.

De aquel proceso renovador surgió la candidatura del Lole para la gobernación en 1991 y también allí comenzó la carrera de Arena en el Estado provincial. Con su jefe político ocupando una banca en el senado, Arena se instaló en Buenos Aires, donde fue nombrada "jefa de despacho", rótulo administrativo para una suerte de secretaria privada de máxima confianza de un senador.

-¿Usted se le ofreció a Reutemann como candidata a diputada o él le propuso integrar la lista?

-Él me la ofreció un día mientras charlábamos de lo difícil que iban a ser las elecciones, en las que el peronismo santafesino iba a presentarse dividido. A mí me encantó el gesto, para mí fue un reconocimiento enorme y a la vez un desafío enorme.

-El Congreso será observado más que nunca el año próximo.

-Es que la gente, a partir del conflicto del campo, entendió la importancia de saber qué es lo que votan en la Cámara aquellos a quienes votaron en las urnas. Eso hace que tengamos una responsabilidad muy fuerte. Incluso creo que hay expectativas muy altas sobre lo que podrá hacer el próximo Congreso cuando asuman los nuevos diputados. Lo cierto es que, si bien la composición cambiará en ambas cámaras, la ejecución de políticas públicas seguirá en el Poder Ejecutivo.

-¿Son peronistas disidentes?

-No. Somos peronistas que pensamos de manera diferente al oficialismo y buscamos un espacio para plantearlo. La idea es confluir todos en un mismo bloque, que es el peronismo federal, una palabra que nos representa más.

-¿Qué temas plantearán en el calendario legislativo 2010?

-En principio, la distribución de fondos a las provincias: la coparticipación es un tema muy difícil de trabajar, que toca intereses y además es delicado desde sus aspectos técnicos. Existe una masa primaria y una secundaria de fondos coparticipables. Debemos discutir, como mínimo, cómo se va a distribuir esa masa secundaria. No puede ser que el 70 por ciento de los recursos los utilice la Nación para disciplinar a los gobernadores. La cuestión pasará por cómo garantizar la equidad de la distribución y a la vez resguardar la autonomía política de las provincias.

-¿Se revisarán leyes?

-La idea es trabajar sobre cuestiones cercanas a la demanda de ciudadanos común. Esto quiere decir que dependerá de cada cuestión. Algunos plantearon revisar la ley de medios y yo no sé si un tema que demanden los ciudadanos. Es probable que aquellas cuestiones que sean injustas se puedan rever o completar. No en el tema de la ley de medios, pero sí quizás otras, como la reforma política.

 Continúa el Ciclo de Formacion Política

El Partido Justicialista de la Provincia de Santa Fe y el Foro Generacional Santa Fe, junto a la Juventud Peronista y la Juventud Universitaria Peronista, han organizado un ciclo de Formación Política que continúa el próximo jueves 19 de Noviembre con la visita de Lorenzo Pepe.
Las actividades tienen lugar en la Sede Provincial del Partido Justicialista, ubicado en calle Crespo 2358 de la Ciudad de Santa Fe a partir de las 19 horas.
Esta actividad se realiza con el invalorable aporte del Instituto Nacional Juan Domingo Perón de Estudios e Investigaciones Históricas, Sociales y Políticas, que preside el Compañero Lorenzo Pepe y la colaboración de la compañera diputada Nacional electa Celia Arena.

Ignacio Martinez Foro Generacional Santa Fe
PD: Mas información 0342-156/116046.

La entrada es libre y gratuita. Cabe destacar que la organización y gestión de estas actividades está a cargo del Foro Generacional Santa Fe, con la colaboración de la Asociación Civil Voluntades Solidarias Jóvenes Vos.

Charla a cargo del juez García Porta.

Jueves 26 de Noviembre /  Lugar: Bolsa de Comercio de la ciudad de Santa Fe, San Martín 2231

Hora: 19.30 horas

El Foro Generacional de Santa Fe repudia enérgicamente el accionar autoritarista del intendente Miguel Lifchitz al solicitar al Honorable Concejo Deliberante la entrega de superpoderes para fijar el nuevo precio del boleto del transporte urbano de pasajeros como también repudia la actitud del Bloque de concejales del Partido Socialista, dueños de una mayoría automática, por permitir que se vulnere de una forma tan inescrupulosa las instituciones democráticas.
Este accionar deleznable, pasando por sobre las voluntades de quienes depositaron su confianza en ellos mediante el voto, sustentado con un argumento tan insostenible como el posible aumento de los costos para los empresarios del transporte durante el periodo de receso en el Concejo habla del absoluto desconocimiento del reglamento interno del Honorable Concejo Deliberante, ya que este, puede aún encontrándose en receso durante los meses de enero y febrero, convocarse a sesión extraordinaria fijando fecha 15 días pasada la convocatoria.
Consideramos este suceso como una falta de respeto a los deberes de las instituciones y una violación de los valores democráticos, ya que el pueblo delibera a través de sus representantes y no por medio de un dictador camuflado.
Hacemos extensivo el repudio a los concejales del bloque Intransigencia Radical, Jorge Boasso y Néstor Trigueros, que apoyaron con su voto a la mayoría automática del Partido Socialista a cambio de quedar bien parados con el poder de turno.

En los últimos días Hermes Binner, lanzó duras críticas al sistema parlamentario provincial. Según palabras del Diputado Nacional “tenemos una Constitución muy vieja” y dijo que impulsaría, en caso de ser electo gobernador, una reforma constitucional que contemple eliminar el Senado y regionalizar la administración de la provincia
“Lo que ocurre hoy -en Santa Fe- es que tenemos una Constitución muy vieja, donde una de las cuestiones a resolver es cómo va a funcionar el Poder Legislativo. Hoy tenemos la situación que quien gana las elecciones por un voto, se lleva más de la mitad de los diputados. Y en los departamentos, quien gana la elección por un voto, se lleva el ‘cien por ciento’ de la representatividad territorio…l” “…de alguna manera, nuestra idea es pensar en regiones que agrupen a más de un departamento, y que a partir de allí haya una elección proporcional -puede ser sistema D’Hont- pero que haya una representación proporcional de las distintas fuerzas políticas en el aspecto territorial”.

En síntesis, Hermes Binner plantea como propuesta esencial: la reforma de la Constitución de la Provincia de Santa Fe, el sistema unicameral -eliminando el Senado- y la división política de la provincia en 5 regiones y no en 19 departamentos.

Analizando un poco las palabras del candidato socialista podemos ver que la Constitución de Santa Fe es promulgada en 1963, tomando en cuenta que desde esa fecha hasta hoy se reformo la Constitución Nac. , puede ser necesaria su actualización. Por ejemplo reelección del gobernador e incorporación de nuevos derechos y garantías, la instrumentación del Consejo de la Magistratura son algunos de los temas que deben modificarse en la Constitución provincial
¿Pero es necesaria la reforma del Poder legislativo?
En este ítem el tema no se torna oscuro: en nuestra opinión la Constitución de Santa Fe apunta a la eficiencia del sistema político con la organización de 2 Cámaras Legislativas. Este sistema logra equilibrar las diferencias existentes (en lo poblacional y económico) por ejemplo si vemos que durante el período 1995-1999, en la Cámara de Diputados, 10 Departamentos no tenían representación y de los 9 restantes, 21 diputados eran de Rosario y 13 de La Capital (34/50), en el período 2003-2007, 19 diputados son de La Capital y 16 son de Rosario y hay 10 Departamentos que no tienen ninguno.
Como demuestran estos números en las listas de diputados se favorecen a los grandes centros, lo cual es si se quiere lógico porque los diputados representan a los habitantes. Frente a esta realidad es imprescindible mantener el Senado por la revisión legislativa, el control y por la mejor representación a partir del reconocimiento de las diferencias culturales y desarrollo de la provincia, en síntesis es el Senado provincial el que coloca en pie de igualdad a cada departamento, independientemente del número de habitantes por eso creemos que es inapropiada la idea de suprimirlo. Solo lograríamos mediante ello que se agudicen las diferencias ya existentes en nuestra provincia
También creemos que es necesario que temas tan importantes como la reforma de la constitución deben ser debatidos dejando a un lado los mezquinos intereses coyunturales, es necesario que estas reformas se hagan dentro de un gran proceso de debate, en el que se respeten las identidades regionales, y los derechos de todos los santafesinos.
En relación con el proceso de regionalización de la provincia planteado, vemos que también se recae en el mismo error, en primer lugar porque es muy difícil armar regiones artificialmente. En segundo lugar aunque eso fuera posible esas 5 regiones planteadas girarían en torno a las grandes ciudades de la provincia por ejemplo:
Región 1: Costa Norte y Chaco Santafesino (Reconquista)
Región 2: Cuenta del Oeste (Rafaela)
Región 3: Costa Central (Santa Fe)
Región 4: Gran Rosario (Rosario)
Región 5: Sur (Venado Tuerto)
¿En este esquema tentativo quien tomaría en cuenta los intereses de las pequeñas comunas? Es una pregunta que a nuestro entender tiene una respuesta simple… nadie
Por estas razones pensamos que el proyecto planteado por Binner es inoportuno e inaceptable, porque solo contribuiría a seguir ampliando las diferencias entre los santafesinos.
Como peronistas no debemos permitir que el modelo de ciudadanos de primera y de segunda que instauro Binner en Rosario se haga extensivo a toda la provincia.

El temporal padecido por la ciudad, hace unos pocos días, además de dejar cuantiosos daños ha puesto en los medios de comunicación una realidad que muchos rosarinos no quieren ver. Aunque sea por unos días cientos de carenciados muestran su rostro a una ciudad que día a día se presenta inconmovible frente a ellos. En estos días muchos rosarinos advierten como viven algunos de sus conciudadanos; los que viven en la periferia de la “Barcelona Latinoamericana”
Parece que necesitábamos de un desastre como .éste para que salga a la luz una realidad que esta entre nosotros hace mucho, una realidad que se puede ver solo a unos minutos del centro de la ciudad, una realidad que muchos miran sin ver. Algunos, anestesiados por la propaganda municipal, otros porque solo ven como real lo que reflejan los medios de comunicación, aunque sus ojos le muestren otra cosa. Por una causa u otra gran parte de los rosarinos no quieren ver esa ciudad, la ciudad postergada, la ciudad olvidada.
Para muchos rosarinos, de manera consciente o no, es mas cómodo ver La Ciudad de los Niños, La Isla de los Inventos, la ciudad que crece en la costa , en resumen la Rosario que mejora, pero no ven la realidad de zonas como Santa Lucia, Ludueña, Empalme Graneros o el 7 de Septiembre solo por citar algunos de los barrios mas postergados de la ciudad.
Frente a esta realidad, la de una Rosario dual, con grandes zonas en que los ciudadanos carecen de los servicios mínimos, zonas en la que la Municipalidad no se hace presente en la forma necesaria, vemos que es imprescindible un cambio en el modelo de gestión municipal. Debemos buscar un modelo inclusivo no solo en la teoría, sino principalmente en la practica, un modelo que tome en cuenta las particularidades de cada barrio y para que se empiece a hacer posible es necesario que el municipio entienda que gobernar Rosario es mas que atender a la gente que vive entre bulevares y una política de marketing y por sobre todo los rosarinos empecemos a ver y entender nuestra ciudad como una integralidad, que la nuestra no va a ser una ciudad que merezca ser vivida mientras muchos conciudadanos no tengan acceso a los servicios mínimos , recién desde ese momento empezaremos a construir una ciudad mejor.

El Presupuesto Participativo (PP.) se ha transformado en las dos últimas décadas en un tema de debate, entre todos los que de alguna manera abordan las problemáticas del Desarrollo Local y Descentralización. El PP es otro más de los muchos procedimientos formales de Democracia Directa. Pero cuenta con algunas interesantes peculiaridades. Se trata de un procedimiento asambleario que ha sido implementado con éxito en algunas importantes ciudades. El PP surge en Brasil a mediados de los 80, mas exactamente en Porto Alegre, y se aplica hoy en más de 250 ciudades, la mayoría de las cuales pertenecen. a América Latina y más particularmente a Brasil
El objetivo central del PP. es capturar de forma directa las necesidades y aspiraciones de la población, convirtiéndolas en hitos presupuestarios de inmediato desarrollo.
Si bien el Presupuesto Participativo no es algo uniforme, cada ciudad va imprimiéndole su impronta, pero a modo de generalización vemos dos grades modelos organizativos del PP. que se diferencian en cuanto a los mecanismos de participación utilizados.
El Primero responde al Modelo de Democracia Directa; en el cual cada vecino tiene derecho a participar de las asambleas de distrito, cada uno tiene derecho a elegir y ser elegido representante de la asamblea, transformándose en un mecanismo de democracia directa, en contraposición encontramos el Modelo de Representación Indirecta en la cual el vecino no participa de manera directa sino por medio de representantes tales como ONG y vecinales

El Presupuesto Participativo en Rosario
Entrando ya al análisis de las características que tuvo su instrumentación en Rosario se puede decir que comenzó en el año 2002 y desde esa fecha ha ido sufriendo algunos cambios hasta llegar a la estructura actual que es la siguiente:

Primera Ronda de Asambleas Barriales: allí los vecinos participan decidiendo en dos cuestiones, una planteando los problemas del barrio y la segunda eligiendo sus delegados al Consejo Participativo del Distrito. o Consejos Participativos de Distrito: en la etapa posterior a la elección trabajan en la elaboración de proyectos teniendo en cuenta las inquietudes planteadas por todos/ en las primeras asambleas. Y elevan los proyectos. Una vez que el Departamento
Ejecutivo del Gobierno Municipal los evaluó, los devuelve valorizados en costos y términos de factibilidad. Allí deciden si son o no incluidos en la grilla de posibilidades.

Segunda Ronda de Asambleas Distritales: En esta oportunidad los vecinos del Distrito tienen la posibilidad de asistir y poder elegir qué proyectos se estarán realizando al año siguiente en su
barrio. Es el momento en el que votan. o Tercera Ronda o Cierre: Es una Asamblea de todos los consejeros Distritales para evaluar el proceso del año y proponer nuevas metodologías, avances

Este esquema suena en principio muy interesante, porque es un mecanismo que facilita la participación ciudadana, además debería establecer un orden de prioridades de las obras a realizar más acorde con las verdaderas necesidades de cada barrio.
El problema:
Pero a poco de investigar sobre el tema aparecen las críticas de muchos de los vecinos participantes, cuales son algunas de estas críticas? por ejemplo
• No existencia de un criterio único para la elección de delegados, este varia de acuerdo a las ventajas o desventajas que tengan los hombres del oficialismo para imponer sus candidatos , además según denuncias de vecinalitas en varios casos al llegar a las asambleas ya se le indicaba cual era el candidato que debía votar
• La participación en las asambleas de vecinos que no podían acreditar domicilio en el distrito, y que obviamente por casualidad eran punteros del partido que gobierna ciudad
• Otra critica común de los participantes es que gran parte de los proyectos aprobados se utilizan culturalmente para capacitar, crear conciencia, formar capacitadores y acciones similares, las cuales en mucho casos no son prioritarias y a su vez son de difícil control, y son utilizados para financiar actividades político partidarias

A modo de síntesis luego de este breve análisis del P.P en Rosario podemos extraer algunas conclusiones acerca de su instrumentación que pueden ser trasladadas a otros ámbitos del Gobierno Municipal. El P.P junto al programa de Descentralización son dos iconos de la Administración Municipal, dos de sus principales ejes de campaña, cabe aclarar que ambos fueron copiados a Porto Alegre y Barcelona respectivamente, lo cual no es malo en si mismo, al contrario es razonable copiar buenas ideas y mas si se carece de capacidad de creación y de gestión como en este caso. El problema radica en que esa escasa capacidad de gestión hace que hasta los mejores proyectos no alcancen el resultado deseado, eso transforma en inocua una gran herramienta como el P.P. Esa incapacidad solo se ve disimulada por la falta de información adecuada acerca de las acciones del P.P y por la creciente acción publicitaria tendiente a crear el “Mito” acerca de las bondades de las políticas implementadas
En síntesis en el P.P también vemos lo que se da en toda la Gestión Municipal, solo palabras. Fotos, marketing y vació.

En la última década varios factores que se entrelazan y retroalimentan contribuyeron para que el Peronismo se encuentre hoy frente a un momento crítico
Dentro de estos factores podemos remarcar, entre otros, el cambio de sistema electoral
Desde comienzos de la década del 90 la provincia instaura como régimen electoral la “Ley de Lemas”, este sistema si bien contó con aspectos positivos, trajo consecuencias al interior de cada partido político y en especial en el Justicialismo, ya que generó un amplio grado de fragmentación , la consolidación de sectores que mantenían poco y ningún contacto entre si. A consecuencia de ésto el Partido Justicialista fue perdiendo protagonismo no solo como eje articulador y contenedor del peronismo, sino también como espacio de formación y promoción de cuadros políticos – técnicos y de líderes sociales. En síntesis en algunos momentos el Partido Justicialista se ha convertido en un cuerpo sin nutrientes doctrinarias, sin jerarquías, en el que muchos no encuentran un espacio de crecimiento y realización.

Hoy los Peronistas debemos asumir el desafío de volver a dotar de contenido a nuestro partido, de asegurar que el peronismo siga siendo la base de un movimiento transformador, para esto debemos lograr que los grandes temas de la provincia y de cada municipio o localidad que la componen, sean propuestos y debatidos desde nuestro partido, no nos faltan compañeros de valía que pueden aportar soluciones, desde su experiencia militante, de gestión o desde sus saberes técnicos.
También debemos conseguir superar las mezquindades internas, porque es la única manera para lograr no solo el éxito electoral en el año próximo, sino algo mas importante como revitalizar y dar contenido a nuestro partido, es necesario que volvamos a las profundas reflexiones sobre quienes somos hoy, donde estamos parados y hacia donde vamos, y para esto necesitamos del aporte y del compromiso de todos los peronistas

Como peronistas y como Santafesinos debemos hacer nuestro mejor esfuerzo para que la provincia continúe con administraciones eficientes como las de los últimos 16 años y para que Santa Fe cumpla un rol importante en el proceso de transformación que ha comenzado en la Argentina. No podemos permitirnos que todo esto quede trunco porque llegue al gobierno una alianza que suma (mejor dicho amontona) intereses diversos y antagónicos en muchos casos, si hacemos un poquito de memoria sabemos como podría terminar. Porque no los une un ideal sino simplemente la idea de apoderarse del gobierno provincial. Para que? Bueno eso no importa ya se vera
De nosotros y de nuestro compromiso depende que Santa Fe siga siendo una Provincia Invencible